2005年12月，为贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，进一步增强企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会三个部门，针对当前制约我国技术创新能力提升的薄弱环节，决定联合实施“技术创新引导工程”。

    一、基本宗旨和主要目标

    二、指导原则和总体部署

    三、重点内容

    四、保障措施